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2017养老金并轨后退休待遇及延迟退休最新消息

2017-06-03 16:58:57 来源:石家庄传媒 编辑:张一凡

核心提示

中国养老金面临的问题,既然要改革,必然是面临着严重的问题。下面是石家庄传媒网整理的2017养老金并轨后延迟退休最新消息,欢迎参考! 一、第一支柱空账运转根据《中国养老金发展报告2016》,2015年个人账户的累计记账额已经高达4.7万亿元,但是实实在在积累的资金

中国养老金面临的问题,既然要改革,必然是面临着严重的问题。下面是石家庄传媒网整理的2017养老金并轨后延迟退休最新消息,欢迎参考!

一、第一支柱空账运转

根据《中国养老金发展报告2016》,2015年个人账户的累计记账额已经高达4.7万亿元,但是实实在在积累的资金还不到3300亿元,空账高达4.4万亿元。第一支柱基本养老保险面临着财务可持续性方面的挑战,往细了说就是要如何完善个人账户制度、提高统筹层次、提高退休年龄等等。

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2017养老金并轨后退休待遇及延迟退休最新消息

二、第二支柱发展迟缓

第二支柱企业年金制度的问题在于覆盖面很低,2016年底规模刚刚破万亿,覆盖企业职工人数仅为2325万人,而且增长缓慢几近停滞。与基本养老相比,企业年金的作用几乎可以忽略不计。根据《中国养老金发展报告2016》的数据,2015年基本养老保险基金收入3.2万亿,占比83%,企业年金缴费金额1343.2亿元,占比仅为3.5%;从待遇领取上看,基本养老保险基金支出2.8万亿,占比97%,企业年金支出260亿元,仅占0.9%。而且由于年金的个人税收优惠实际上并不优惠,年金待遇领取时从第一块钱就开始计算所得税,没有起征点,从而导致企业和个人加入年金的意愿并不强烈。

而尚未正式启动的职业年金的制度同样也面临不少挑战。比如,如何设定单位缴费虚账的收益率,如何有效规避委托代理的道德风险,如何解决系统平台建设与运维等。

三、第三支柱几乎没有

中国的三支柱体系,基本就是第一支柱独挑大梁,第二支柱艰难发展,第三支柱几乎没有的局面。所以一旦第一支柱基本养老出现问题,必将影响整个中国的养老体系,因此基本养老的制度改革已经迫在眉睫,不改不行了。

顶层设计的解决方案

一、调剂金制度

我国基本养老的运营状况非常不均衡。超过半数的省份已经收不抵支,但是全国整体还是盈余的。结果就是有结余的省基金越来越多,像广东、江苏、浙江、北京、山东和四川六个省2015年的累计结余共有19963亿元,占到全国累计结余的56.5%,从而可以降低基本养老的费率,而另一边是困难地区基金缺口的规模越来越大,依靠本省力量完全无法解决,需要中央财政补贴。

要解决这个问题,最好的办法就是实现养老金全国统筹,有大量结余的长三角、珠三角地区多做贡献,而缺口巨大、严重收不抵支的东北地区则可以减负。但是由于相对固化的地方利益,实现全国统筹的难度很大,所以本次顶层设计采取了一个折中的办法,即中央建立调剂金制度,各省都按照一定比例,把养老保险费上缴一部分给中央建立调剂金,再根据各省的养老保险基金收支状况,进行分配。随着时间推进,调剂金的比例会越来越大,最后变成全国统筹的安排。

二、延迟退休

终于讲到重点了,事关我们老百姓每个人切身利益的一点就是延迟退休!

面对老龄化加剧,人口出生率下降的养老危局,延迟退休是一个非常有效的途径。不退休就能多缴费,少领钱,自然能够大大降低养老金的支付压力。虽然大家都不乐意延迟退休,但是这个已经成为无法逆转的趋势。据英国就业与退休保障部门统计,截至2015年,65岁以后还在工作的人数是1995年时的两倍。

既然如此,那我们要到什么岁数才能退休呢?

2015年12月发布的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》建议,按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。首先,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄;其次,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。再次,居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。